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苟元海:冬水田的作用

【字体: 】 【编辑日期:2017/9/18】 【作者:苟元海】【阅读:

     冬水田,在大集体生产时代较为普遍,那时候水稻一收割,就放置不管,不耕不犁,不播不种,种懒庄稼,常常能够看到冬水田。后来,勤快的人,把谷桩田一耕,关了水,到了晚上,皓月当空,放眼望去,明晃晃一片片的冬水田,美丽壮观,成为一道风景线。再后来,随着包产到户责任制的落实,外出打工潮的兴起,农村的冬水田就越来越少了,较多的是谷板田,起旱田,摞荒田。现在,能够看到大片大片、明晃晃的冬水田实在是太少太少了,有的地方根本就忘记了冬水田这个概念,到了冬天,满目荒凉,枯白片片,人畜饮水都十分困难。
     今天,我们大力提倡五大发展理念,提倡生态发展、绿色发展,保护环境,饮水安全,决战贫困,这对于老、边、穷、山、丘区来说,是一个极好的发展机遇。问题是,我们如何能够做到?从哪里入手?大的方面我们无力去做,小的方面可不可以动动脑筋呢?
     笔者认为,蓄留冬水田不失为一种因地制宜的科学决策。
     冬水田,简单的说,就是冬天蓄水的田,它是在水利设施匮乏,灌溉条件差、水源没有保障的地区,利用秋收后的空闲稻田,蓄水保水的一种简易水利设施。一般水稻收割后,或翻耕或不翻耕,关住秋水过冬,到了次年,再行耕种。
     蓄留冬水田有很多好处:一是涵养农村水源;二是保持农村水土;三是解决农村人畜饮水;四是改善生态环境;五是稻田养殖,增加农民收入;六是文明新村建设,做大做强水文章;七是丰富乡村旅游资源;八是有效解决农业应急用水。
     时下,秋收正急,蓄留冬水田正是好季节,这项工作政府应该大力提倡,大力推广,早抓,早部署:
     1、早安排,早动员。把冬水田建设的好处讲够、讲透、讲响、讲亮,把当年那些好的农业习惯找回来,也算是“古为今用”。首先,各级干部要有认识,思想上要通,不能打折扣,把这项工作拿在秋冬季节各级政府的手上,大张旗鼓地喊在口上,写在纸上,落实在行动上,名正言顺地摆上议事日程。再就是层层召开动员会,把老百姓喊醒叫明,让他们自觉认识到水的珍贵性,有水的优越性,缺水的艰难性,冬水田的重要性。把群众充分发动起来,打一场兴修水利的“冬水田人民攻坚战”。
     2、早规划:蓄留冬水田要规划,不能“乱口子”当家。本着经济实惠、方便利民的指导思想,逐村、逐社、逐乡,甚至逐户进行规划,不搞一刀切,宜旱则旱,宜水必水,特别是那些“旱山村”,“望天田”,“高傍田”。要 一个一个规划,然后登记造册,然后张榜公示,告知于民。规划这项工作必须逗硬和认真,绝不能走过场,搞形式,搞应付。规划好了,公示到户,逐田逐块明确,坚持几年,形成制度,十年八年不变,老百姓养成了习惯,以后的工作就轻松多了。
     3、设奖补:蓄留冬水田虽然花钱不多,投入的主体是田的主人,但政府也要鼓励性投入,这是一种态度,对那些工作出色,工作力度大,效果显著的,政府可以设奖补制度,以以奖代补的形式,加大投入力度。可以搞示范,以点带面。可以搞土地流转,成片成规模地开发建设冬水田,既推动了面上的工作,又解决了“缺劳户”、“无劳户”、“ 举家外出户”土地荒芜的现实问题。也可以设置“退旱还水”政策,比照“退耕还林”制度,设定鼓励政策,用政策杠杆的作用,推动这项工作。
     4、早安排:每年的七、八月就应该安排部署这项工作。做到早安排,早知道,有计划,有步骤,分步推进。要层层安排,层层落实,层层有任务,绝不能搞假大空、高大上,更不能搞政治工程、形象工程、劳民伤财,增加农民负担。
     5、检查和考核:要组建专门班子检查、督促、考核这项工作,发现问题早纠正,早处理。督促、检查要敢于较真碰硬,要敢于铁面无私,严禁走过场,严禁当好好先生,严禁徇私舞弊,严禁吃拿卡要。要把这项工作纳入政府或部门的年度目标考核内容,奖勤罚懒,奖优惩劣。
总之,要树立抓冬水田就是抓发展的意识,抓冬水田就是抓农村饮水安全的思想,抓冬水田就是抓精准扶贫的观念。让冬水田建设在四川成为新时期农村工作的一朵奇葩!

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